치열한 경쟁 몰려 저단가 입찰

정책리스크까지 겹쳐 사기저하

특단의 종합적 대책마련 시급

‘설상가상’(눈 위에 서리가 덮인 격이라는 뜻으로, 어려운 일이 연거푸 일어남을 표현한 사자성어)이 인쇄산업계에 지속되고 있다. 악재란 악재는 모두 다 한꺼번에 나오는 상황이다. 여기에 정부의 정책적인 리스크까지 더해지면서 인쇄업계가 추운 겨울을 대비해야 할 상황이다.

전통적으로 10월로 접어들면 인쇄업계는 계절적인 성수기였다. 달력과 다이어리 등 제작 주문이 몰리는 시기이기 때문이다. 하지만 현장에서는 올해는 이마저도 대폭 줄었다고 한다. 서울 중구 충무로의 한 인쇄업체는 달력 주문이 매년 줄어드는 상황인데 올해는 더욱더 물량이 줄어들었다고 밝힌다. 아직 통계를 내보지 않아 정확하지는 않지만 대체로 지난해보다 30%가까이 줄었다고 한다.

특히 은행과 금융권, 기업 등에서는 달력은 물론 다이어리까지 대폭 물량을 줄였다고 한다. 코로나19 장기화로 기업 경영이 어려워 홍보용 인쇄지 제작을 대폭 줄인 탓이다. 학교·종교시설 등도 홍보집이나 소식지 제작을 줄이거나 주문을 취소해 피해를 키우고 있다.

인쇄물 수주 입찰단가 낮춰 

그나마 공공기관 등의 물량을 수주하기 위해서는 단가를 낮춰야 한다. 업계에서는 서로 제 살을 깎아먹는 입찰단가 낮추기에 대해서 불편한 시선이다. 하지만 물량을 확보하기 위해서는 불가피한 측면도 있다고 항변하기도 한다. 

그나마 물량을 수주하는 업체는 그래도 나은 편이다. 영세한 업체들은 이마저도 대형인쇄업체들에게 일감을 빼앗기며 틈새시장만 공략하고 있다. 하지만 수주 받아도 적자를 기록하는 사례가 갈수록 늘고 있어 문제다. 

인쇄단체와 협회 등에서는 간담회와 중소기업중앙회 등을 통해 정부와 정부기관, 공기업 등에 인쇄물 단가 현실화를 요청하고 있지만 아직도 가시적이 성과는 나오지 않고 있다. 수의계약 등도 제도를 지속적으로 업데이트 하고 있지만 이들 기관에서 소극적으로 나오기에 실적은 미미하다. 인쇄원가가 갈수록 증가하여 기업의 존망을 결정하는 상황까지 왔기에 최소 정상원가로라도 수주 할 수 있는 풍토조성이 절실하다.

인쇄 원가 상승세 지속 

최근 원자재 가격은 급격하게 상승하고 있다. 물가상승에 당장 영향을 미치는 원유 등 에너지가격은 지속적으로 상승하고 있다. 

이번달 초 기준으로 석탄 가격은 2008년 글로벌 금융위기 이후 13년 만에 가장 높은 수준을 나타내고 있다. 원유는 WTI 기준 배럴당 79달러대로 2014년 11월 이후 최고치를 다시 찍었다. 천연가스 역시 연초대비 124% 가량 급등해서 2014년 2월 이후 가장 높은 가격을 형성하고 있다.

전기료도 인상됐다. 2013년 이후 8년 만에 4분기 전기요금이 kWh당 3원 오른다. 언듯 보기에는 적은 금액이지만 전기요금 인상은 물가상승으로 이어질 수밖에 없다는 점이 문제가. 여기에 물류비용도 지속적으로 증가되어 기업들의 경영에 부담으로 작용하고 있다.

특히 인쇄산업계는 인쇄물 생산을 위해 필수적으로 사용되는 종이와 잉크 등의 가격인상도  불가피하여 기업하기 힘들다는 얘기가 절로 나오고 있다. 기업경영에 어느 것 하나 우호적인 것이 없다는 얘기가 나오는 이유다. 

각종 비용 증가하고 징벌적 재해법에 좌불안석

여기에 근로시간이 올해 하반기부터 주52시간으로 단축, 적용되어 그나마 수주한 인쇄물의 납기일을 맞추기 위해서 ‘노심초사’하며 일하고 있다. 아울러 내년부터는 인상된 최저임금이 적용되기에 어려움도 호소하고 있다.

특히 지난달 28일 징벌적 성격을 띤‘중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령’이 국무회의를 통과, 내년 1월 27일부터 시행될 예정이기 때문에 매우 심각한 문제로 받아들이고 있다. 안 그래도 기업하기 어려운데 더 큰 짐을 지게 됐다는 걱정이 팽배하다.

이미 기존의 안전관련 법에서 충분이 작업현장의 안전에 대해서 강조하고 있는데 더 강력한 처벌로 기업들을 못살게 구는 이유를 모르겠다는 푸념도 나오고 있다. 또 시행령의 내용이 모호하고 포괄적인 만큼 해당 정부부처나 관련 기관에서 합심하여 세부 가이드라인을 제시하고 자료를 배포해야 한다는 요구도 나오고 있다. 

금융, 세재, 안전문제 등 포괄적이고 종합적인 대책

그나마 10월 말이나 11월 초부터 위드코로나 정책이 추진된다는 얘기는 반가운 소식이다. 하지만 이미 무너질 대로 무너진 인쇄산업의 생태계를 살리고 기업들의 사기진작을 위해서는 금융, 세재, 안전 등 전방위적으로 포괄적, 종합적인 대책 필요하다는 얘기가 나온다.

특히 인쇄산업은 역사를 축적하고 문화를 계승 발전시키는데 일조를 하며 타 산업의 성장을 위해서 역할을 하고 필수적으로 필요한 산업인 만큼 정부의 지원이 당연하다. 어느 국가든지 자국의 인쇄산업은 국가적 차원에서 발전시키고 지원한다.

최소한 기업하는, 특히 인쇄사업을 하는 경영인들이 마음 놓고 인쇄산업에 매진할 수 있도록 정부가 추진하는 정책의 사각지대에 놓이지 않게 해야한다. 각종 지원책과 더불어 중대재해 처벌법의 집중적이고 세부적인 정보제공과 교육이 필요하다.